Biden para África – Un enfoque más complaciente

La recién estrenada estrategia para África de la administración Biden ilustra el cambio en el estado de ánimo diplomático en los cuatro años transcurridos desde que el consejero de Seguridad Nacional, John Bolton, anunciara la política para África de la administración Trump. En consonancia con el temperamento de la época, la estrategia de Trump para África hacía hincapié en tres principios: prosperidad, seguridad y estabilidad. Si había un objetivo militar primordial a alcanzar, era «contrarrestar la amenaza del terrorismo islámico radical y los conflictos violentos.»

La administración Biden sigue comprometida con los mismos principios fundamentales. Sin embargo, los énfasis de la nueva estrategia reflejan hasta qué punto ha cambiado el tenor de las relaciones entre Estados Unidos y los países africanos, de ahí el tono de acomodación y la importancia general que se da a la «asociación igualitaria» en todo el documento.

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Biden para África – Cuatro principios

Según whitehouse.gov, la nueva estrategia tiene cuatro partes principales: 1. Fomentar la apertura y las sociedades abiertas, 2. Ofrecer dividendos democráticos y de seguridad, 3. Impulsar la recuperación de la pandemia y las oportunidades económicas, 4. Apoyar la conservación, la adaptación al clima y una transición energética justa.

Dice lo siguiente: «El África subsahariana desempeña un papel fundamental en el avance de las prioridades mundiales en beneficio de los africanos y los estadounidenses. Tiene una de las poblaciones de más rápido crecimiento del mundo, las mayores zonas de libre comercio, los ecosistemas más diversos y uno de los mayores grupos regionales de votación en las Naciones Unidas (ONU). Es imposible hacer frente a los retos actuales sin las contribuciones y el liderazgo africanos.

La región ocupará un lugar destacado en los esfuerzos por: acabar con la pandemia del COVID-19; hacer frente a la crisis climática; revertir la marea global de retroceso democrático; abordar la inseguridad alimentaria mundial; promover la equidad e igualdad de género; fortalecer un sistema internacional abierto y estable; dar forma a las reglas del mundo en cuestiones vitales como el comercio, la cibernética y las tecnologías emergentes; y hacer frente a la amenaza del terrorismo, los conflictos y la delincuencia transnacional.

Sobre la base de las acciones y los compromisos de la Administración Biden-Harris para profundizar en nuestro compromiso y nuestras asociaciones en África durante el pasado año, la estrategia articula nuestra nueva visión de una asociación entre Estados Unidos y África en el siglo XXI. Reconoce las enormes y positivas oportunidades que existen para promover los intereses compartidos con nuestros socios africanos. Al mismo tiempo, reconocemos que el potencial de África seguirá teniendo problemas mientras los conflictos mortales dividan a las sociedades, la corrupción impida el progreso económico, la inseguridad alimentaria aumente el riesgo de hambruna y malnutrición y la represión reprima los derechos humanos y la expresión democrática. Como señaló el Presidente Biden en su discurso ante la Unión Africana el año pasado, «nada de esto va a ser fácil, pero Estados Unidos está dispuesto a ser su socio, en solidaridad, apoyo y respeto mutuo».

La nueva Estrategia de Estados Unidos hacia el África Subsahariana representa una reformulación de la importancia de África para los intereses de seguridad nacional de Estados Unidos»

Biden para África – Pasos claves

Para lograr los cuatro objetivos, seguirán los siguientes pasos:
-Promover la transparencia y la responsabilidad del gobierno
-Aumentar la atención sobre el Estado de Derecho, la justicia y la dignidad
-Ayudar a los países africanos a aprovechar de forma más transparente sus recursos naturales para el desarrollo sostenible
-Trabajar con aliados y socios regionales para frenar la reciente ola de autoritarismo y tomas de posesión militares
-Respaldar a la sociedad civil, empoderando a los grupos marginados, centrando las voces de las mujeres y los jóvenes, y defendiendo unas elecciones libres y justas
-Mejorar la capacidad de los socios africanos para impulsar la estabilidad y la seguridad regionales
-Reducir la amenaza que suponen los grupos terroristas para el territorio nacional de Estados Unidos, las personas y las instalaciones diplomáticas y militares
-Priorizar las políticas y programas para poner fin a la fase aguda de la pandemia de COVID-19 y crear capacidades para aumentar la preparación ante la próxima amenaza sanitaria
-Apoyar las iniciativas de fabricación de vacunas y otras contramedidas médicas
-Promover una trayectoria de crecimiento más fuerte y la sostenibilidad de la deuda para apoyar la recuperación económica de la región, incluso a través de la Asociación para la Infraestructura y la Inversión Global (PGII), Prosper Africa, Power Africa, Feed the Future, y una nueva iniciativa para la transformación digital
-Asociarse con los países africanos para reconstruir el capital humano y los sistemas alimentarios que se vieron aún más debilitados por la pandemia y la guerra de Rusia contra Ucrania
-Asociarse con los gobiernos, la sociedad civil y las comunidades locales para conservar, gestionar y restaurar los ricos ecosistemas naturales del continente
-Apoyar a los países en sus esfuerzos por minimizar y adaptarse a los impactos de un clima cambiante, incluyendo la mejora de la resiliencia de la comunidad, la economía y la cadena de suministro
-Trabajar estrechamente con los países para acelerar su transición justa hacia un futuro energético limpio, el acceso a la energía y la seguridad energética.
-Buscar asociaciones entre el sector público y el privado para desarrollar y asegurar de forma sostenible los minerales críticos que suministrarán las tecnologías de energía limpia.

Consulta en whitehouse.gov el resumen completo de la estrategia de Biden para África.